2025.05.29
作者 | 第一財經 馮迪凡
特朗普政府的90天關稅暫停期已經過半，但美國同主要貿易伙伴的談判進展有限。
其中，美印過招不斷：此前美國總統(tǒng)特朗普率先表示“印度已承諾取消所有美國商品關稅”，隨后被印方否認；特朗普又加碼施壓印度，表示已經告訴庫克，“不會支持他在高關稅國家設廠”。
作為回敬，印度方面表示計劃根據(jù)世貿組織（WTO）規(guī)則對美國的相關保障措施征收報復性關稅。
最新報道顯示，據(jù)兩位了解談判情況的人士稱，印度在與美國的談判中提出削減杏仁等一系列商品的進口關稅，但尋求保留對糧食和乳制品等敏感農產品的高額征稅。
如何看待目前撲朔迷離的談判進展？長期研究商業(yè)談判和貿易談判的歐洲工商管理學院（INSEAD）院決策科學管理實踐教授法爾考（Horacio Falcao）對記者表示，外界看起來的“漫天要價”也是政治策略的一部分，而且很多老練的談判者在談判桌前一些看起來有些“超綱”的舉動是在給談判對方制造不確定性，隨后即可獲得談判籌碼，再收回威脅并宣布成功。
用蘋果威脅印度有用嗎
伴隨膠著的談判，美印之間隔空喊話不斷。如前所述，特朗普曾親自表示印度已承諾取消所有美國商品關稅，但該“零關稅”表態(tài)被印度方面正式辟謠，稱談判仍在進行，任何結論都為時過早。隨后，特朗普政府宣稱，計劃自6月底起，對非美制造的智能手機征收25%關稅，特朗普還明確表示不希望蘋果在印度建廠。
彭博經濟研究的最新報告顯示，蘋果在美國大規(guī)模生產iPhone不切實際，因為美國勞動力成本太高，缺乏所需的熟練工人和零部件生態(tài)系統(tǒng)，而且也不具備如此大規(guī)模的生產能力。
上述報告顯示，蘋果可能?直寄希望通過轉向印度和越南等低成本地區(qū)加速多元化布局，以此緩解貿易戰(zhàn)的影響，但這種全面加征關稅的做法可能并不會促使蘋果將蘋果生產轉回美國國內，而是會迫使其消化部分成本或運用自身定價優(yōu)勢。
該報告顯示，“美國的制造業(yè)人工成本要高得多。據(jù)報道，印度的制造業(yè)工資只有美國3%?！?/p>
報告表示，以售價1000美元的iPhone為例，25%的關稅意味著250美元。而根據(jù)分析師的預計，一臺在美國國內生產的iPhone成本可能高達3500美元。中國/印度與美國之間的成本差異遠大于25%。
換而言之，即便支付250美元的關稅，都要比承擔數(shù)倍于此的額外生產成本更可取。
來自印度的還擊
如前所述，印度近期罕見提議根據(jù)WTO規(guī)則對美國征收報復性關稅，以應對美國作為保障措施推出的鋼鋁關稅。
印度表示，美國的這些保障措施影響價值76億美元的相關印度原產產品，征稅額度達19.1億美元，因此，“印度暫停減讓的提議將導致對原產于美國的產品征收同等數(shù)額的關稅。”
對此，彭博經濟研究經濟學家法拉爾（Adam Farrar）在發(fā)給第一財經記者的報告中表示，印度在5月13日表示計劃對美國商品實施新的關稅措施，以回應美國針對鋼鋁產品實施的行業(yè)關稅，標志著印度總理莫迪自特朗普開啟第二個任期以來在貿易問題上采取的和解立場發(fā)生了顯著轉變。
此前，特朗普政府威脅，若談判失敗，從 7月9日起對所有印度商品征收26%的所謂“對等關稅”。目前，美國對印度征收10%的基準關稅，印度輸美鋼鐵和鋁產品也被加征25%的關稅。
據(jù)報道，近日據(jù)兩位消息人士透露，印度的貿易談判代表表示，將在杏仁等不太敏感的農產品上采取靈活態(tài)度，目前這些產品的關稅高達120%，新德里還可能將進口石油和天然氣的關稅削減至3%。
這兩位人士說，但印度的貿易談判代表在保留對小麥、大米和玉米等核心農產品以及乳制品征收高額關稅的問題上立場堅定，這些行業(yè)雇傭了數(shù)百萬印度人。
印度目前對美國大米征收70%-80%的關稅，對美國乳制品征收30%-60%的關稅。
不過，印度貿易官員私下表示，對美國的任何開放都將在很大程度上反映近期其他貿易協(xié)定的情況。
可以看到，在本月與英國達成的協(xié)議中，印度同意削減酒精烈酒、汽車（包括電動汽車和汽車零部件）和工程產品的關稅。
上述兩位人士說，同時，印度方面已推動美國削減對印度勞動密集型產業(yè)生產的商品征收的關稅，這些產業(yè)包括寶石和珠寶、紡織品、鞋類、皮革和手工藝品等，印度還希望推動豁免持短期簽證派駐美國的印度工人的社會保障金。印度曾要求美國給予這一待遇，并在本月宣布的協(xié)議中贏得了英國的類似讓步。
近期，印度商務部部長戈亞爾（Piyush Goyal）在華盛頓會見了美國貿易代表格里爾和商務部部長盧特尼克。彼時雙方表示，他們計劃在秋季之前就雙邊貿易協(xié)議的第一部分達成一致，并在2030年之前將雙邊貿易額翻一番以上，達到5000億美元。
印度是世界上最大的牛奶生產國，在最近的其他貿易協(xié)定中，包括2022年與澳大利亞簽訂的貿易協(xié)定中，印度成功地推動了對乳制品等敏感大行業(yè)的保護。印度有近20萬家乳制品合作社，共有約1500萬名成員，主要是小型牧民家庭。據(jù)歐洲高級外交官稱，印度在與歐盟的貿易談判中也提出了保護乳制品和其他敏感農業(yè)部門的類似要求。然而，與美國的談判尤其具有挑戰(zhàn)性：特朗普經常批評印度的高額進口稅，甚至稱印度為 “關稅之王”。
作為對談判中威脅和漫天要價的應對，法爾考對第一財經記者表示，重要的是不要假設對方在做出一些非常規(guī)要價時，這是非理性的，而是要試圖理解其背后邏輯，在談判中不激怒對方，也別被激怒，在”假設對方是理性的情況下，制定出說服談判對手的論據(jù)，并讓他們而非自己改變主意，最終達成共識”。