美國(guó)政府與自家最有名學(xué)府們的斗爭(zhēng)，進(jìn)入到一個(gè)新的階段。
美國(guó)國(guó)務(wù)院于5月28日宣布，已開(kāi)始取消部分中國(guó)留學(xué)生的簽證。它將和發(fā)放簽證申請(qǐng)的美國(guó)國(guó)土安全部一起合作，取消“學(xué)生與交流訪問(wèn)者項(xiàng)目（SEVP）”的認(rèn)證——沒(méi)了這個(gè)認(rèn)證，美國(guó)的高校將無(wú)法給國(guó)際學(xué)生發(fā)放簽發(fā)申請(qǐng)學(xué)生簽證所需的文件。
這是對(duì)一周前特朗普發(fā)難哈佛大學(xué)，禁止其招收國(guó)際學(xué)生的延續(xù)，只是針對(duì)性更強(qiáng)，如今，特朗普也不裝了，直接對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)第二大留學(xué)生來(lái)源國(guó)——中國(guó)。
哈佛大學(xué)教授及學(xué)生抗議特朗普制裁政策
圖源：EPA
當(dāng)然，這項(xiàng)禁令正在面臨美國(guó)法庭的考驗(yàn)，而法律的考驗(yàn)也不是空口白牙。
正是在同一天，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定：撤銷特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》推動(dòng)的關(guān)稅措施。用大白話說(shuō)，美國(guó)的司法體系認(rèn)為，特朗普此前利用國(guó)家緊急狀況對(duì)全世界范圍征收的“對(duì)等關(guān)稅”并不合法。
這意味著，一旦法院判決落地生效，特朗普于4月2日發(fā)動(dòng)的對(duì)等關(guān)稅行政令將被取消，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅甚至有望從目前的34%降低至12%左右。
這就是美國(guó)三權(quán)分立制度的力量。
在關(guān)稅問(wèn)題上奇襲特朗普的法官們，能不能拯救焦頭爛額的留學(xué)生們，尚是一個(gè)未知數(shù)，但正如貿(mào)易政策拉低了人們對(duì)美國(guó)政府的信任度，特朗普對(duì)國(guó)際學(xué)生的發(fā)難也將帶來(lái)難以估計(jì)的后果——未來(lái)，不僅世界的貨物會(huì)繞著美國(guó)走，世界的人才也可能對(duì)美國(guó)避之不及。
“我后悔選美國(guó)了?！边@是一位有在美留學(xué)經(jīng)歷的學(xué)生對(duì)BBC最直白的控訴。
特朗普可能不知道，美國(guó)超過(guò)一半的十億美元初創(chuàng)企業(yè)是由至少一名移民創(chuàng)立的；其中四分之一的創(chuàng)始人是來(lái)美留學(xué)的。
美國(guó)高校“進(jìn)口大腦”
圖源：經(jīng)濟(jì)學(xué)人
但如今，特朗普不僅拒絕進(jìn)口“非美國(guó)制造”，也在拒絕進(jìn)口人才。
哈佛魅影
特朗普雖然是關(guān)稅戰(zhàn)的“談判大師”，但在美國(guó)的科技發(fā)展和人才交易方面，則是一個(gè)十分短視的新手。在他看來(lái)，美國(guó)很多大學(xué)的研究項(xiàng)目既花錢也不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以應(yīng)該統(tǒng)統(tǒng)取締。
再加上這些“人才”經(jīng)常對(duì)自己的政策指手畫腳，因此他一上任，便對(duì)美國(guó)高校和科學(xué)界進(jìn)行了不同程度的打壓。
美國(guó)，大學(xué)里來(lái)自不同國(guó)家的留學(xué)生
首先被特朗普盯上的，就是公開(kāi)和特朗普唱反調(diào)的哈佛大學(xué)。
3月，特朗普政府開(kāi)始對(duì)哈佛大學(xué)進(jìn)行圍追堵截，要求它改革招生制度、審查國(guó)際學(xué)生背景。
4月，特朗普宣布凍結(jié)對(duì)哈佛大學(xué)的22億美元研究款及合同，并警告將限制它參與美國(guó)科研項(xiàng)目的資格。
4月23日，特朗普簽署七項(xiàng)與教育相關(guān)行政命令
而在5月22日，特朗普再放大招，美國(guó)國(guó)土安全部宣布，撤銷哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生的資格，此舉將導(dǎo)致6800名哈佛在校國(guó)際生身份失效。數(shù)十個(gè)教育組織認(rèn)為，特朗普此舉是對(duì)“全球開(kāi)放教育的背叛”。
5月27日，白宮新聞秘書萊維特表示：美國(guó)總統(tǒng)特朗普更傾向于把納稅人的錢用在職業(yè)學(xué)校、州立學(xué)校上她說(shuō)：“美國(guó)更需要的是電工、水管工，而不是哈佛大學(xué)的LGBTQ專業(yè)研究生?！?/p>
很顯然，特朗普更在意的是美國(guó)的制造業(yè)，而不是美國(guó)科技的未來(lái)。
科學(xué)家也不是傻子，他們也會(huì)用腳投票，著名期刊《自然》對(duì)1600名美國(guó)科研人員的民意調(diào)查顯示，有超過(guò)75%的受訪者考慮離開(kāi)美國(guó)，特別對(duì)于處于起步階段的科研人員而言，離開(kāi)美國(guó)的意愿更加明顯。
不僅如此，特朗普還進(jìn)行大規(guī)模的“砍經(jīng)費(fèi)”活動(dòng)。
目前的美國(guó)政府正大幅削減用于增加科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域聯(lián)邦資金，削減金額高達(dá)230億美元，這意味著相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目將因?yàn)槿狈Y金預(yù)算而陷入停滯。
特朗普的做法直接引發(fā)了美國(guó)十六個(gè)州的反抗，它們已聯(lián)手向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟，試圖阻止特朗普削減科研預(yù)算的計(jì)劃。
曾經(jīng)點(diǎn)亮美國(guó)學(xué)術(shù)的自由燈塔，正變得忽明忽暗，昔日的“知識(shí)大國(guó)”正在走向衰退。
這是包括中國(guó)在內(nèi)，其他國(guó)家的機(jī)會(huì)。
特朗普驅(qū)逐叼難留學(xué)生的消息一出，從歐洲、日本、新加坡到中國(guó)香港，全球知名高校紛紛表示愿意接收“美國(guó)留學(xué)生難民”，新一輪全球人才搶奪戰(zhàn)，悄然開(kāi)始。
5月30日，哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮
全球第二次搶人大戰(zhàn)
在中國(guó)看來(lái)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)則依賴于人才。
迄今為止，中國(guó)在吸引人全球頂尖人才方面，已經(jīng)形成了四大優(yōu)勢(shì)。
◎ 第一大優(yōu)勢(shì)就是良好的科學(xué)研究環(huán)境。
為了吸引海外頂尖科學(xué)家回國(guó)（來(lái)華），中央在去年8月30日的《決定》中提出，要為海外高層次人才提供良好的事業(yè)平臺(tái)和工作條件，要營(yíng)造尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，讓引進(jìn)的海外高層次人才干得好、留得住，產(chǎn)生良好擴(kuò)散效應(yīng)。
此外，配套的移民政策、豐厚的薪金待遇以及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠也得跟上，特別是對(duì)于國(guó)家急需的頂尖人才要給予特殊政策支持，這一系列的政策，凸顯出我們對(duì)于海外人才的重視和尊重。
近些年來(lái)，許多科研領(lǐng)域的“大佬”紛紛來(lái)到中國(guó)，成為點(diǎn)亮中國(guó)科技力量的重要組成部分。
比如法國(guó)諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主熱拉爾·穆魯選擇加入北京大學(xué)，成為物理學(xué)院的講席教授。杭州西湖大學(xué)在2024年，成功邀請(qǐng)美國(guó)貝勒醫(yī)學(xué)院解剖教學(xué)中心主任張曉明、法國(guó)巴黎西岱大學(xué)原數(shù)學(xué)系教授陳華一等著名科學(xué)家來(lái)校任教。
熱拉爾·穆魯
圖源：網(wǎng)絡(luò)
歐洲科學(xué)院院士、日本東京大學(xué)特別教授藤島昭甚至帶著整個(gè)團(tuán)隊(duì)加入了上海理工大學(xué)。中國(guó)高校對(duì)海外頂尖科學(xué)家的吸引力越來(lái)越大。
◎ 中國(guó)的第二大優(yōu)勢(shì)在于飛速增長(zhǎng)的研發(fā)投入。
數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)3.6萬(wàn)億元人民幣，同比增加8.3%，是2017年的兩倍。從GDP占比來(lái)看，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的2.6%，同比增長(zhǎng)0.1%，持續(xù)保持上升勢(shì)頭。
圖源：日經(jīng)亞洲
而從總量來(lái)看，中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量也位居全球第二，僅次于美國(guó)。加盟浙江大學(xué)的日本科學(xué)家高畑勛認(rèn)為，盡管中國(guó)對(duì)研究成果的要求很嚴(yán)格，但“對(duì)取得成功成果的學(xué)者的報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本”。
甚至于中國(guó)能夠擁有和購(gòu)買日本國(guó)內(nèi)買都買不到的設(shè)備和儀器，很顯然，在對(duì)待頂尖人才方面，中國(guó)真的肯下血本。
◎ 第三大優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)自身已經(jīng)成為人才搖籃。
數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)按折合全時(shí)工作量計(jì)算的研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一，達(dá)到724萬(wàn)人年，境內(nèi)有效發(fā)明專利401.5萬(wàn)件，中國(guó)也成為全球首個(gè)超過(guò)400萬(wàn)件的國(guó)家。
如此龐大的人才匯聚造成了屬于中國(guó)的“實(shí)驗(yàn)室社交”，甚至由于研發(fā)人群扎堆而產(chǎn)生了“龍頭效應(yīng)”。
就像美國(guó)硅谷是全球科技人員的圣地一樣，中國(guó)龐大數(shù)量的人才，讓中國(guó)本身已經(jīng)成為吸引其他國(guó)家優(yōu)秀人才的風(fēng)水寶地。
◎ 中國(guó)的第四大優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)和完備的產(chǎn)業(yè)體系。
也許根據(jù)特朗普淺薄的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)的科學(xué)家只會(huì)發(fā)論文蹲實(shí)驗(yàn)室弄一些沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目騙經(jīng)費(fèi)，但是中國(guó)的人才，是真的有機(jī)會(huì)“進(jìn)廠”，在一線加速研究成果落地。
在去年，浙江寧波的甬江實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)了一條異構(gòu)芯片和微納光學(xué)研發(fā)生產(chǎn)線，實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)從去年400人擴(kuò)展到今年的800人，并計(jì)劃在2030年擴(kuò)展到3000人。
而湖北省支持的JFS實(shí)驗(yàn)室則致力于研發(fā)包括氮化鎵、碳化硅在內(nèi)的化合物。這個(gè)實(shí)驗(yàn)室的成員吸引了曾經(jīng)在劍橋、斯坦福和麻省理工大學(xué)的頂尖科學(xué)家，并幫助中國(guó)芯片設(shè)備制造團(tuán)隊(duì)驗(yàn)證自主研發(fā)的激光切割和蝕刻設(shè)備。
2025年4月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)釋放了一個(gè)重要信號(hào)：高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。即構(gòu)建一套“老中青結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研貫通”的戰(zhàn)略人才梯隊(duì)。
正在進(jìn)行藥物研究實(shí)驗(yàn)的中國(guó)科研人員
當(dāng)歐美國(guó)家還在實(shí)驗(yàn)室里研究新技術(shù)的時(shí)候，中國(guó)的科技工作者已經(jīng)在車間里推動(dòng)技術(shù)的落地了。我們正在利用來(lái)自世界各國(guó)的聰明頭腦，攻克一個(gè)個(gè)卡住中國(guó)脖子的技術(shù)難題。
美國(guó)的人才危機(jī)
任何一個(gè)崛起中的大國(guó)都艷羨美國(guó)在二戰(zhàn)以后的“人才”洪流。這直接促使美國(guó)成為全球科技中心。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)30年代，歐洲流亡到美國(guó)的世界著名科學(xué)家和工程師就有兩千多人1949—1945年，移居美國(guó)的外國(guó)移民中，每10人就有一人是科學(xué)家或工程師。其中包括愛(ài)因斯坦、德國(guó)和物理學(xué)家弗蘭克·貝蒂，以及一大堆未來(lái)的諾貝爾獎(jiǎng)得主。
這些科學(xué)家直接參與了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的科研任務(wù)，最著名的就是研制原子彈的“曼哈頓計(jì)劃”。
這個(gè)計(jì)劃由瑞士籍的愛(ài)因斯坦寫信發(fā)起，匈牙利科學(xué)家西拉德、特勒以及意大利科學(xué)家費(fèi)米推動(dòng)，在美國(guó)猶太科學(xué)家?jiàn)W本海默的主持下成功落地。
二戰(zhàn)結(jié)束以后，上世紀(jì)50年代和70年代，美國(guó)年平均引進(jìn)人才分別為4000人和6000人，而在高峰時(shí)期的1966—1972年，美國(guó)每年平均引進(jìn)國(guó)外科技人才11531人。
美國(guó)眾議院外交委員會(huì)在報(bào)告中承認(rèn)，移居到美國(guó)的科學(xué)家和專業(yè)技術(shù)人員，為美國(guó)作出的貢獻(xiàn)不可估量，他們的貢獻(xiàn)和所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益使美國(guó)變得更加強(qiáng)大和富裕。
建設(shè)中的光谷國(guó)際社區(qū)
美國(guó)曾經(jīng)吃過(guò)科學(xué)外溢的巨大好處，2004年耶魯大學(xué)的調(diào)查顯示，雖然企業(yè)僅能從其創(chuàng)新中獲得2.2%的總回報(bào)，但是創(chuàng)新卻提升了整個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力，這讓美國(guó)普通人也能享受到更好的商品、服務(wù)，美國(guó)人的平均收入也因此高的驚人。
而如今，這種外溢，有望在中國(guó)生根并開(kāi)花結(jié)果。
按照華盛頓信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)專家的說(shuō)法，中國(guó)正在加大研發(fā)投入，如果美國(guó)的預(yù)算受到限制，那么中國(guó)未來(lái)研發(fā)支出很可能超過(guò)美國(guó)。
此外，他認(rèn)為中國(guó)更加擅長(zhǎng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的落地。而美國(guó)雖然擁有強(qiáng)大的科學(xué)底蘊(yùn)和人才，但是在真正的產(chǎn)業(yè)落地方面卻存在短板。畢竟就連特朗普都知道，美國(guó)的制造業(yè)不行了。
不僅如此，人才聚集在一起，是有“外溢效應(yīng)”的。當(dāng)中國(guó)吸納了越來(lái)越多的人才以后，就會(huì)在整個(gè)國(guó)家形成人才優(yōu)勢(shì)，并整體上提高中國(guó)的創(chuàng)新能力，從而對(duì)中國(guó)科技發(fā)展產(chǎn)生廣泛正面的效果。
曹操曾詩(shī)云，山不厭高，海不厭深，周公吐哺，天下歸心。
21世紀(jì)最重要的，是人才，對(duì)中國(guó)而言，這次是全球的人才。