極目新聞評論員 屈旌
12年前，廣西柳州市柳城縣龍頭鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的一名在職在編人員劉萬軍，工齡剛好滿30年，他申請?zhí)崆巴诵?，卻得到一個意外的答復：“你連檔案都沒有，怎么辦理退休？”
12年來，他向鎮(zhèn)上和縣里反映，到處尋求解決的辦法，未果。縣人社局的一位副局長帶他找到局里記載人事檔案去向的登記簿，他才發(fā)現(xiàn)，早在2004年，他的檔案已被太平鎮(zhèn)組委提走。
7月27日下午，柳城縣太平鎮(zhèn)黨委書記黃柏泉稱，目前縣里已經組織相關部門成立了工作組，正在對此事進行調查。（據(jù)7月29日長江日報）
太平鎮(zhèn)2004年調動其檔案的登記簿復印件（左）及太平鎮(zhèn)人民政府補開的轉檔《證明》。 （來源：長江日報，受訪人劉萬軍提供）
據(jù)劉萬軍描述，1996年10月至2003年3月他在太平鎮(zhèn)計生站工作，此后，他被調至龍頭鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站（今國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站）工作，直至去年離開。而他的檔案于2003年3月被轉移到龍頭鎮(zhèn)人民政府，卻又在一年多后被太平鎮(zhèn)組委從縣人社局調出，此后就下落不明，找也找不到，補也補不了，究竟為何如此，怎么解決，至今也沒有一個清晰合理的回復。相關負責人要么就是表示不知道，解釋不清楚，要么就是稱檔案調去龍頭鎮(zhèn)的證明是假，總之就是一團混亂。
據(jù)報道，柳城縣人社局檔案管理辦公室的工作人員表示，全縣事業(yè)單位職工的檔案都在縣人社局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有管理權，不能調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，如果需要，只能前往查閱，查閱完畢后，也不能將原件帶走。如果按照這個規(guī)定，那不管是龍頭鎮(zhèn)還是太平鎮(zhèn)，都沒有按規(guī)定辦事，而是隨意將個人的檔案調來調去。有規(guī)定卻不遵守，就一定會出問題。
劉萬軍的遭遇，或許只是個人檔案管理亂象的冰山一角。檔案從計劃經濟時代沿襲至今，說實在的，其管理方式已經遠遠落后于時代的發(fā)展。一方面，對于在職在編人員來說，檔案記錄了本人的工作經歷、思想品質、工作表現(xiàn)等重要內容，不但與在職時的收入掛鉤，也與退休待遇息息相關，非常重要。
白巖松曾經評論過檔案管理的問題
但另一方面，絕大多數(shù)的“非公”企業(yè)并不具備人事管轄權，無法接受入職者的人事檔案，而當下的就業(yè)方式越來越多元，無論是職工還是企業(yè)，都對檔案不怎么重視，很多甚至都不知道自己的檔案在哪，很多檔案要么成了“死檔”，要么就遺失無蹤。
此前，“媽媽私自拆開女兒檔案袋，女兒看到后崩潰”一事沖上熱搜，央視評論員白巖松就曾經提出一個問題，檔案調動都應該通過公對公的方式規(guī)范進行，不允許個人私自持有檔案，這個女孩的檔案為什么會在自己手里，而很多大學生都在評論區(qū)表示，很多高校都是畢業(yè)時讓學生自己領取檔案，讓學生自己拿到用人單位報到，甚至以此嘲諷白巖松不了解情況。但事實上，這種行為本身就是違規(guī)的，就是在“亂彈琴”，而不合規(guī)定的現(xiàn)象，卻成為普遍現(xiàn)象，這并不能說明這種現(xiàn)象就是合理的，只能說明相關部門、單位沒有履行好檔案保管和檔案管理的職責。
檔案平時看上去似乎用不著，但一旦遺失了，對個人的職業(yè)發(fā)展，待遇安排都可能產生很大的影響?！把a檔”是一件非常艱難的事情，劉萬軍為此奔波了12年，甚至還因為持續(xù)反映問題，而被龍頭鎮(zhèn)人民政府通報批評，直到媒體曝光，當?shù)夭懦闪⒐ぷ鹘M進行調查。而很多人，可能都沒有這股子“韌勁”，因為檔案的遺失、錯漏而增加了很多麻煩，或是失去了向往的工作機會。
雖然檔案的作用已經不像20多年前那么至關重要，但既然檔案依然對人們的生活、工作產生影響，那就應該慎重對待、規(guī)范管理，不能那么隨意和混亂，更不能連起碼的蹤跡溯源都做不到。這一問題早就該引起重視。
在很多政務服務都開始智慧化、數(shù)據(jù)化管理的當下，現(xiàn)有的檔案管理模式的確太過于落后，只有加速推進檔案數(shù)字化管理，讓每個人對自己的檔案存放和調動狀況都有跡可循，才能清除亂象，規(guī)范管理。