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伊朗,為什么就硬不起來?

伊朗,為什么就硬不起來?

特朗普,終于被以色列拉下水了。

前兩天,美國B-2轟炸機對伊朗三處核設(shè)施投下了巨型鉆地彈。

換成一般國家,早就拼命了。

伊朗最高領(lǐng)袖一次次聲明要讓對手承受“無法挽回的結(jié)果”。

但實際上,除了往以色列城市發(fā)射彈道導(dǎo)彈,幾乎拿不出有效的還擊手段。

伊朗有9000萬人口、160萬平方公里的疆域,為什么面對敵人,就是硬不起來呢?

說到底,還是實力不濟。

比如伊朗空軍裝備的戰(zhàn)機型號,要么是當(dāng)年巴列維王朝時代留下來的,像F-14A、F-4D/E和F-5E/F等;要么是冷戰(zhàn)時從蘇聯(lián)或中國買的米格-29A/UB戰(zhàn)斗機、蘇-22和殲-7等。

這就難怪以色列能掌控德黑蘭的制空權(quán),畢竟伊朗雷達的航電系統(tǒng)還停留在1980年代水平。

本來在2022年,伊朗打算從俄羅斯買30億美元的軍火,最后因為沒錢而擱置了。

按理說,伊朗的日子不應(yīng)該混得這么落魄。畢竟,伊朗原油探明儲量位居世界第4,天然氣儲量位居世界第2。

窮,是伊朗最大的問題,但病根卻不單純出在經(jīng)濟上。

伊朗,為什么就硬不起來?

1908年5月26日凌晨4點,伊朗胡澤斯坦省(Khuzestan)的沙漠深處。

英國地質(zhì)學(xué)家雷諾茲被一陣巨大的轟鳴聲驚醒。他沖出帳篷,看到鉆井平臺噴出了黑色的液體——石油。這一刻改變了整個中東的命運。

1908年英國-波斯石油公司的工人

1908年英國-波斯石油公司的工人

這是中東地區(qū)發(fā)現(xiàn)的第一個具有經(jīng)濟價值的大油田。1909年,英國-波斯石油公司成立,1912年,阿巴丹煉油廠建成投產(chǎn),成為二戰(zhàn)前世界最大的煉油廠。

這讓伊朗從一個貧窮的農(nóng)業(yè)國,一躍成為地緣政治的焦點。但天賜的財富,也埋下了百年動蕩的種子。

根據(jù)最初的協(xié)議,英國人獲得了伊朗石油開采的絕對控制權(quán),伊朗持有16%的分紅股。

可英國人用盡手段欺瞞波斯人,甚至拒絕向國王(不論是愷加王朝的末代國王卡扎爾沙阿,還是政變上臺的禮薩·沙阿·巴列維國王)公開賬目,伊朗人根本不知道自己的石油到底賣了多少錢。

這種不平等的關(guān)系,為后來的民族主義覺醒埋下了伏筆。

擁有巨量資源卻無法掌控它,結(jié)果只能是個災(zāi)難。

隨著伊朗民族意識覺醒,到1950年代初開始有人對英美說“不”。

“伊朗的石油應(yīng)該屬于伊朗人民?!碑?dāng)貴族政治家、伊朗民選首相摩薩臺在議會演講說出這句話時,他和西方國家,以及當(dāng)時的國王小巴列維之間的矛盾就已經(jīng)無法調(diào)和了。

穆罕默德·摩薩臺,1951-1953年間出任民選的伊朗首相

穆罕默德·摩薩臺,1951-1953年間出任民選的伊朗首相

美英怎么會讓自己的利益受到損害?

丘吉爾下令對伊朗實施經(jīng)濟封鎖,阿巴丹煉油廠被迫關(guān)閉,瞬間變成了一座空城。英國軍艦封鎖了波斯灣,阻止任何國家購買伊朗石油。

1953年,在CIA(美國中央情報局)的支持下,伊朗軍方發(fā)動政變,摩薩臺被逮捕入獄,而后一直軟禁到死去。巴列維背靠西方,統(tǒng)治地位得到了空前鞏固。

伊朗人對掌握自己經(jīng)濟命脈的首次嘗試,以失敗告終。

伊朗末代君王穆罕默德·禮薩·巴列維一家

伊朗末代君王穆罕默德·禮薩·巴列維一家

伊朗著名的巴列維王朝從1925年開始算起,到1978年共統(tǒng)治了伊朗53年。

小巴列維在1941年繼承了父親禮薩沙阿(Reza Shah)的王位,1953年在美國幫助下政變奪權(quán)后,在伊朗國內(nèi)實行的是一種名義上君主立憲、實際上高度專制,但同時也追求經(jīng)濟發(fā)展的治國理念。

首先,作為對西方國家的回報,他在1954年的“財團協(xié)議”中把外國石油公司重新帶回該國的工業(yè)。

根據(jù)“財團協(xié)議”,伊朗40%的石油股份屬于5家美國公司,40%屬于伊朗-英國石油公司,14%屬于一家荷蘭石油公司,其余6%屬于一家法國石油公司,原計劃到1979年結(jié)束。

某種程度上講,也是美國總統(tǒng)艾森豪威爾逼他簽訂了這個“不平等條約”。

另外,巴列維打壓伊斯蘭教,政策上追求伊朗民族主義的復(fù)興,經(jīng)濟上全盤西化。

1963年,他宣布了雄心勃勃的“白色革命”計劃,這是一場自上而下的經(jīng)濟社會改良。

包括制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃;征收地主的土地,讓農(nóng)民以分期付款的方式再次購買;森林和牧場國有化;讓工人參加企業(yè)分紅;給婦女平等的選舉權(quán);向西方派遣留學(xué)生,成立“知識大軍”到農(nóng)村掃盲;制定社會福利政策等等。

伊朗的人口和GDP

伊朗的人口和GDP

這些改良主義措施看上去非常美好,似乎正在引導(dǎo)古老波斯帝國擺脫中世紀(jì)的落后狀態(tài),一頭扎進現(xiàn)代化國家行列。

在小巴列維長達37年的統(tǒng)治期間(1941-1978年),伊朗的國民收入增長了423倍,城市化水平迅速提高。

1968-1978年間,GDP增速平均為16%-17%,人均GDP也從1960年初的160美元躍升到1978年的2250美元,已經(jīng)相當(dāng)于法國的1/3。

加上1973年新的“買賣協(xié)議”替換了“財團協(xié)議”,財團只做國家石油公司的石油買家和特權(quán)客戶,而伊朗從西方財團手中收回石油主權(quán)。

恰逢上世紀(jì)70年代能源危機,國際油價暴漲,伊朗每年的石油收入從40億美元猛增到200多億美元,伊朗從債務(wù)國竟變成債權(quán)國。

1970-2000年國際原油價格走勢圖

1970-2000年國際原油價格走勢圖

國王就像個暴發(fā)戶,生活奢靡無度,花錢開始大手大腳,1975年后的軍費開支也漲到每年100億美元。

從德黑蘭到伊斯法罕,現(xiàn)代化的工廠拔地而起,城市富人區(qū)和中產(chǎn)階層生活和歐洲沒什么兩樣。

政府公務(wù)員、石油公司工程師、私立學(xué)校教師和小老板們,他們周末一手推著嬰兒車,一手拎著剛買的進口奶粉,在散發(fā)著甘甜氣息的檸檬樹下散步。有錢的夫人們穿著歐洲時裝,在咖啡廳里優(yōu)雅地品嘗咖啡。

1970年代德黑蘭街頭

1970年代德黑蘭街頭

繁華的德黑蘭被稱作“東方巴黎”,伊朗一躍成為中東地區(qū)不可忽視的經(jīng)濟和軍事強國。

但繁花易逝,國王沒有意識到,巨大的政策失衡、貧富差距、文化沖突正在撕裂這個國家。

雖然,土地改革讓近90%的伊朗佃農(nóng)擁有了自己的土地,卻被政府逼迫把地契換成合作社股票,所有權(quán)名存實亡。

政治專制并沒改變,巴列維國王雖然推動經(jīng)濟現(xiàn)代化,但在政治上卻固步保守。秘密警察薩瓦克橫行無忌,反對派卻越鎮(zhèn)壓越多。

上層社會腐敗橫行,王室和政府官員利用石油收入大肆斂財,權(quán)力尋租隨處可見,底層人怨聲載道。

更嚴(yán)重的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲。躺在石油上發(fā)財,導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)毫無競爭力。伊朗的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)在石油光環(huán)下日漸萎縮,經(jīng)濟對能源的依賴越來越嚴(yán)重。

1970年代末,伊朗最富有的10%人口控制了全國40%的財富。大城市里燈紅酒綠,賭博和娛樂場所到處可見,而全國九成人口仍是貧困的什葉派穆斯林,貧富分化沒有縮小,反而越拉越大,民怨越積越深。

政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓所說:“現(xiàn)代化過程中最危險的時刻,往往是經(jīng)濟快速發(fā)展但政治制度滯后的階段?!?/p>

長期被壓制的伊斯蘭教會在民間思潮中開始占據(jù)上風(fēng)。

什葉派領(lǐng)袖霍梅尼雖然長期流亡國外,但在國內(nèi)的影響極大,終于在1978年秋天爆發(fā)了反對國王的原教旨主義革命,推翻了巴列維政權(quán)。

1979年4月1日,伊朗伊斯蘭共和國宣告成立,消滅了親美的腐朽王朝,卻走向另一個更嚴(yán)重的極端。

伊朗,為什么就硬不起來?

新的伊斯蘭共和國是一個非常另類的“共和國”:有總統(tǒng)有議會,但三權(quán)分立之上宗教領(lǐng)袖掌握最高權(quán)力,《古蘭經(jīng)》是最高法律,政教合一。

伊斯蘭革命形成獨家政體,代價就是讓1978年后的伊朗陷入超級孤立。

1979年11月6日,大批伊朗民眾聚集在美國駐德黑蘭大使館前 圖片來源:美聯(lián)社

1979年11月6日,大批伊朗民眾聚集在美國駐德黑蘭大使館前 圖片來源:美聯(lián)社

首先是和所有西方大國,尤其是美國徹底撕破了臉。

1979年11月,伊朗學(xué)生占領(lǐng)美國大使館,扣押52名美國外交官作為人質(zhì)長達444天。美國啟動對伊朗實施制裁,凍結(jié)了伊朗在美國的120億美元資產(chǎn)。

大量外國投資撤離,技術(shù)人員流失,工業(yè)生產(chǎn)陷入混亂,到1984年時將近一半的勞動力失業(yè)。

因為革命、人質(zhì)危機、兩伊戰(zhàn)爭(1980-1988年)和后面的核問題,40多年來伊朗受到的國際制裁就從來沒斷過。

2012年,美國聯(lián)合歐盟將伊朗從SWIFT國際支付系統(tǒng)中剔除,相當(dāng)于一顆“金融核彈”,伊朗的銀行無法進行國際轉(zhuǎn)賬,貿(mào)易幾乎中斷,更不可能獲得什么先進技術(shù)和工業(yè)品了。

其次,伊朗和周邊國家有扯不清的歷史恩仇,關(guān)系十分糟糕。

伊斯蘭世界中有什葉派和遜尼派兩大教派,二者水火不容,爭端在于由誰來繼承先知領(lǐng)導(dǎo)穆斯林,它們的宗教思想、法理有很大不同。

而伊朗是唯一一個主要人口是什葉派穆斯林的中東大國,這就很“萬綠叢中一點紅”了。

中東和非洲穆斯林人口主要分布圖(綠色為遜尼派,棕色為什葉派)

中東和非洲穆斯林人口主要分布圖(綠色為遜尼派,棕色為什葉派)

這樣的宗教和政治屬性,讓伊朗在以遜尼派為主導(dǎo)的阿拉伯世界中長期處于邊緣化和對抗?fàn)顟B(tài)。

沙特和巴林等國,把伊朗的革命輸出和什葉派影響看作區(qū)域安全的重大威脅,采取了一系列外交斷絕和經(jīng)濟制裁的手段,把伊朗排斥出海灣合作委員會(GCC)的核心圈子。

先天不足加外部孤立,結(jié)果就是伊朗國內(nèi)持續(xù)的經(jīng)濟困境。

伊朗原油探明儲量位居世界第4,1974年曾達到600萬桶/日的歷史最高產(chǎn)量,還擁有世界第二大天然氣儲量,目前天然氣日產(chǎn)量為10.7億立方米。

然而,伊朗卻捧著金飯碗討飯:國內(nèi)天然氣和電力卻面臨能源失衡的嚴(yán)重危機,還要從土庫曼斯坦和俄羅斯進口天然氣。

怎么會這樣呢?

伊朗首都德黑蘭北部

伊朗首都德黑蘭北部

一是因為巨大的能源浪費。

伊朗的GDP只和香港相當(dāng),卻是僅次于美、俄、中的世界第四大天然氣消費國,比30多個歐洲國家總和還要多出100億立方米。然而因為設(shè)施老舊,分配網(wǎng)絡(luò)、終端電廠都面臨巨大損耗,甚至因為油田缺少天然氣收集設(shè)備,伊朗每年在空氣中直接燒掉180億立方米。

有統(tǒng)計說,伊朗在生產(chǎn)和輸送過程中損失的天然氣就相當(dāng)于土耳其天然氣總消耗量的一半。

二就是因為生產(chǎn)力的低下了。

伊朗火力發(fā)電廠的效率僅為33%,燃料中有很大一部分在轉(zhuǎn)化為電能的過程中被浪費了。

此外,該國13%的電力在輸電和配電階段損失,也是由于缺乏對新設(shè)備和技術(shù)的投資。

政治僵化、派系斗爭,可用能源短缺,生產(chǎn)力低下,嚴(yán)重通貨膨脹等等,一樁樁環(huán)環(huán)相扣,都在吞噬著這個國家的所有精氣。

2021-2023年伊朗里亞爾兌美元匯價

2021-2023年伊朗里亞爾兌美元匯價

2018年5月,特朗普對伊朗實施“史上最嚴(yán)厲制裁”。到7月底,伊朗里亞爾兌美元的匯率就跌破了1:11.9萬,創(chuàng)下當(dāng)時歷史新低,三個月內(nèi),伊朗貨幣貶值了50%。

2024年6月30日,自由市場(黑市)美元兌里亞爾匯率達到1:61.7萬,金融市場幾乎崩潰。

同樣崩潰的還有民生。

從2022年3月到2023年3月,伊朗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村家庭消費價格指數(shù)由145.8上漲到205.1,上漲40.69%。

2014年,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊提出了“抵抗經(jīng)濟”的概念,意圖用什葉派“受難者情結(jié)”凝聚人心。

但問題是,這苦難能是暫時的嗎?

甚至就連“絕對忠誠”于最高領(lǐng)袖的伊斯蘭革命衛(wèi)隊,明面上是守護伊朗的強大精銳武裝力量,但背地里卻是喝著紅酒抽著雪茄干著走私的商業(yè)寡頭。

讓軍人搞市場,無疑是讓不專業(yè)的人來干專業(yè)的事,產(chǎn)業(yè)升級是不可能的。

伊朗的經(jīng)濟算是陷入死循環(huán)了。

伊朗,為什么就硬不起來?

伊朗的例子告訴我們,資源稟賦雖然重要,但絕不是決定國家命運的唯一因素。

社會制度、治理能力、國際環(huán)境,往往比資源本身更加關(guān)鍵。

在國力不強的時候,伊朗的石油出現(xiàn)得太早,而硬實力崛起得太晚。

我們很慶幸,手里拿著中國式發(fā)展的教科書。

在一百多年的時間里,我們走過了新文化運動,趕走了外國列強,完成了內(nèi)部整合和思想凝聚。

我們又在新中國成立的頭三十年里,拼老命打了“抗美援朝”立國之戰(zhàn),咬牙完成了工業(yè)基礎(chǔ)門類布局,一窮二白造出了“兩彈一星”,從上到下一樣艱苦奮斗,以超高性價比突破西方封鎖,手握王牌穩(wěn)住了國際地位。

當(dāng)然我們犧牲巨大,可這才有了改革開放后四十多年蓬勃發(fā)展的前提,才有機會實現(xiàn)市場化體系、法治社會的建設(shè)。

伊朗的曲折,中國十分理解。

但中國的經(jīng)驗,伊朗恐怕學(xué)習(xí)不來。

伊朗,為什么就硬不起來?